Monterrey, 22 de marzo de 2002 - El presidente Bush propuso recientemente un "Nuevo Pacto para el Desarrollo" que aumentaría la ayuda de Estados Unidos para el desarrollo en 50 por ciento en el año fiscal 2006, agregando 5 mil millones de dólares al flujo anual de la ayuda oficial de Estados Unidos, de acuerdo a una hoja informativa divulgada por la Casa Blanca el 22 de marzo.

El dinero adicional, que debe ser aprobado por el Congreso, iría a una "Nueva Cuenta del Desafío del Milenio" para ayudar a los países en vías de desarrollo que adopten políticas para la buena gobernabilidad, salud, educación, educación y políticas económicas.

A continuación una traducción extraoficial de la hoja informativa difundida por la Casa Blanca:

UN NUEVO PACTO PARA EL DESARROLLO

El presidente George W. Bush ha dicho que combatir la pobreza es un imperativo moral y ha hecho de ellos una prioridad de la política exterior de Estados Unidos. Para enfrentar ese desafío el presidente ha propuesto un "nuevo pacto para el desarrollo", que refuerza la rendición de cuentas de países ricos y pobres por igual, vinculando mayores contribuciones de los países desarrollados a una mayor responsabilidad por parte de las naciones en vías de desarrollo.

Aumento de la ayuda para el desarrollo

En un discurso en el Banco Interamericano de Desarrollo el 14 de marzo, el presidente anuncio que Estados Unidos aumentará la ayuda básica de Estados Unidos para el desarrollo en 50 por ciento durante los tres próximos años, resultando en un aumento de 5 mil millones de dólares en relación a los niveles actuales. El dinero adicional irá a una "Nueva Cuenta del Desafío del Milenio" para financiar iniciativas para ayudar a los países en vías de desarrollo para que mejoren sus economías y niveles de vida.

Ayuda vinculada a políticas adecuadas

El nuevo pacto reconoce que la ayuda al desarrollo económico solamente puede tener éxito si está vinculada con las políticas adecuadas en los países en desarrollo. En tales ambientes la ayuda atrae a las inversiones privadas en proporción de dos a uno -- o sea, cada dólar de ayuda atrae dos dólares de capital privado. En los países donde dominan las políticas públicas deficientes, la ayuda pueden en realidad perjudicar a los mismos ciudadanos a los que pretende ayudar.

Los fondos para la Cuenta del Desafío del Milenio serán distribuidos a los países en desarrollo que demuestren un compromiso firme con:

• Buen ejercicio del gobierno. La erradicación de la corrupción, la protección de los derechos humanos y el respeto al imperio del derecho son condiciones esenciales del éxito del desarrollo.

• La salud y la educación de su pueblo. Inversión en escuelas, cuidado de la salud y vacunación permiten tener ciudadanos saludables y educados, que se convierten en agentes del desarrollo.

• Políticas económicas adecuadas que ayuden a las empresas y al afán empresarial. Mercados más abiertos, políticas presupuestarias sostenibles y un firme apoyo al desarrollo podrán destrabar la empresa y la creatividad para un crecimiento y una prosperidad duraderos.

El presidente ha instruido al secretario de Estado y al secretario de Hacienda para que entren en contacto con la comunidad mundial para establecer una serie de criterios claros, concretos y objetivos para medir el progreso en las áreas señaladas.

¿Porqué el presidente propone esta nueva iniciativa?

En dos generaciones el ingreso per cápita en los países en desarrollo se ha casi duplicado. El analfabetismo ha sido reducido en una tercera parte, dando a más niños la posibilidad de aprender y prepararse para un futuro más promisorio. La mortalidad infantil en los países más pobres ha sido reducida a casi la mitad, dando a más niños la posibilidad de vivir. Naciones desde India hasta Chile han modificado las viejas costumbres y hallado una nueva prosperidad. Sin embargo, en este mundo de creciente oportunidad, hay regiones enteras que no han sido tocadas por el progreso. Las estadísticas son alarmantes:

• La mitad de la población del mundo de hoy vive con menos de dos dólares al día.

• Para miles de millones de personas, especialmente en Africa y el mundo islámico, la pobreza se expande y el ingreso per cápita se reduce.

• En Malawi, cada año mueren miles de maestros debido al SIDA y la expectativa de vida ha bajado a 38 años.

• En Sierra Leona, un tercio de todos los bebés nacidos hoy no llegarán a los cinco años de edad.

El presidente Bush quiere cerrar esa creciente división entre las naciones que hacen más progresos y aquellas que caen más hondo en la necesidad y la desesperación. Esta creciente división es una fuente importante de sufrimiento e inestabilidad en el mundo, y el presidente quiere incluir a todos los africanos, asiáticos, latinoamericanos y musulmanes en una esfera de desarrollo siempre creciente.

Casos exitosos en el mundo en desarrollo

La unión de buenas políticas con la ayuda ha colocado a muchos países en la senda hacia un futuro más sólido y más próspero. Por ejemplo:

• La economía de Mozambique creció 10 por ciento en 2001. De hecho, en la década de 1990 Mozambique apenas llegaba a una media de crecimiento anual del 6 por ciento.

• Las políticas adecuadas permitieron a Uganda abrir sus escuelas a más niños y mejorar la paga de los maestros en 2.700 por ciento. Durante la década pasada Uganda ha registrado tasas de crecimiento anual de casi 7 por ciento

• Bangladesh, nación que una vez fue símbolo de la hambruna, ha transformado su sector agrícola. La producción del arroz, por ejemplo, aumentó casi 70 por ciento desde mediados de la década de 1970.

Compromiso de la administración con el mundo en desarrollo.

Estados Unidos es, de modo consistente, el principal donante bilateral mundial al mundo en vías de desarrollo. Mientras que otros donantes aportan ayuda económica, Estados Unidos aporta recursos tanto para fortalecer la seguridad como para fomentar el crecimiento económico. El Congreso asignó para el año fiscal 2002 (el año fiscal presente, que concluye el 30 de septiembre) 17.100 millones de dólares para apoyar esas actividades.

Datos claves

• Estados Unidos es líder mundial en ayuda humanitaria y ayuda alimentaria, al aportar en conjunto más de 3.000 millones de dólares en 2000.

• Estados Unidos gasta más de mil millones de dólares al mes en la guerra contra el terrorismo. Además, Estados Unidos contribuyó 976 millones de dólares al mantenimiento internacional de la paz en 2001.

• Estados Unidos es el principal importador de productos de los países en desarrollo, al importar 450.000 millones de dólares en 2000, ocho veces grande que toda la Ayuda Oficial al Desarrollo (ODA) a los países en desarrollo por parte de todos los donantes.

• Estados Unidos es la principal fuente de capital privado para los países en desarrollo, con un promedio de 36.000 millones de dólares anuales entre 1997 y 2000.

• Estados Unidos es líder en el mundo las contribuciones caritativas a los países en desarrollo -- 4.000 millones de dólares en 2000.

• Estados Unidos es uno de los principales proveedores de Ayuda Oficial al Desarrollo (ODA). En 2000, Estados Unidos aportó 10.000 millones de dólares en ODA. Se estima que la ODA aumentará de manera importante entre 2001 y 2003 en sectores claves:

  • VIH/SIDA - 54 por ciento
  • Educación Básica - 50 por ciento
  • Comercio e inversión - 38 por ciento
  • Agricultura - 38 por ciento

• Se estima que la cuenta de "Ayuda al Desarrollo", de la Agencia de Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID), aumente 22 por ciento en general entre 2001 y 2003, con aumentos importantes en regiones claves:

  • Africa - 30 por ciento
  • Asia y Cercano Oriente - 39 por ciento
  • América Latina y el Caribe - 29 por ciento
  • Agricultura - 38 por ciento